Положення про загальні збори (конференцію) жителів Понорницької селищної територіальної громади
Додаток 1 до Статуту Понорницької селищної територіальної громади,
затвердженого рішенням Понорницької селищної ради від 30.10.2025 № 4167
Це Положення визначає порядок ініціювання, організації та проведення загальних зборів (конференції) жителів, порядок врахування їх результатів органами місцевого самоврядування Понорницької селищної територіальної громади (далі – територіальна громада) та їх посадовими особами.
Загальні збори (конференція) жителів є однією з форм участі жителів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення відповідно до статті 8 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Розділ І. Загальні положення
Стаття 1. Право жителів проводити загальні збори (конференцію) жителів
1. Загальні збори (конференція) жителів (далі – загальні збори) скликаються за місцем проживання жителів громади для обговорення і прийняття рішень з питань місцевого значення, відповідно до території на якій вони відбуваються.
2. Порядок проведення загальних зборів жителів регулюється Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», цим Положенням, яке є додатком до Статуту Понорницької селищної територіальної громади (далі – Статут).
3. Загальні збори жителів передбачають безпосередню участь жителів, а конференція жителів передбачає участь делегатів, обраних жителями.
Конференція жителів скликається у разі, коли кількість жителів, яких необхідно залучити для відповідної території, перевищує 1000 осіб. Обрання делегатів конференції жителів здійснюється на загальних зборах жителів, що передують конференції жителів та проводяться у межах дрібніших частин території територіальної громади. Норма представництва на конференції жителів становить 1 особа від 200 жителів, які мають право голосу на загальних зборах. Обрання делегатів конференції здійснюється на загальних зборах жителів, що передують конференції, та проводяться у межах дрібніших частин території територіальної громади (у межах селища, мікрорайону, кварталу, вулиці, майдану, площі, бульвару, проспекту, шосе, шляху, провулка, узвозу, проїзду, будинку). Поділ відповідної території на частини для проведення загальних зборів жителів, на яких обираються делегати, відповідно до норми представництва здійснюється за рішенням виконавчого комітету Ради.
Стаття 2. Територія проведення загальних зборів
Загальні збори жителів можуть проводитись на території всієї територіальної громади або в окремих її частинах (у межах села, селища, мікрорайону, кварталу, вулиці, майдану, площі, бульвару, проспекту, шосе, шляху, провулку, узвозу, проїзду, будинку) для обговорення та прийняття рішень з питань місцевого значення, що безпосередньо стосуються території, на якій проводяться збори.
Стаття 3. Право жителів брати участь у загальних зборах
1. У загальних зборах з правом голосу можуть брати участь повнолітні жителі, які задекларували або зареєстрували своє місце проживання на території, в межах якої проводяться загальні збори жителів. Інші особи можуть брати участь у загальних зборах жителів з правом дорадчого голосу на запрошення ініціаторів скликання загальних зборів жителів. Особа, яка бере участь у загальних зборах жителів з правом дорадчого голосу, може висловлювати свою позицію з питань місцевого значення без участі в голосуванні.
2. Участь у загальних зборах обов’язкова для ініціаторів скликання загальних зборів, представників профільних органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів і посадових осіб, депутатів Понорницької селищної Ради (далі - Рада), зазначених у повідомленні про скликання зборів. Відсутність відповідних представників не може бути підставою для перенесення загальних зборів чи визнання їх такими, що не відбулися.
3. Учасниками загальних зборів з правом дорадчого голосу на запрошення ініціаторів можуть бути:
- народні депутати України;
- Понорницький селищний голова (далі – Голова), депутати Ради, староста відповідного старостинського округу, представники органів виконавчої влади, які не проживають на відповідній території або не обрані делегатами конференції;
- представники підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності, громадських об’єднань, органів самоорганізації населення, організацій співвласників багатоквартирних будинків.
Розділ ІІ. Повноваження загальних зборів (конференції)
Стаття 4. Повноваження загальних зборів
1. На розгляд загальних зборів жителів виносяться питання місцевого значення, що безпосередньо стосуються території, на якій проводяться такі збори, а саме:
1) обговорення проєктів актів органів місцевого самоврядування;
2) обговорення та внесення пропозицій до порядку денного сесій Ради, засідань її виконавчого комітету;
3) направлення звернень до органів місцевого самоврядування, органів державної влади, керівників підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності з питань, які є важливими для забезпечення інтересів територіальної громади;
4) прийняття рішення про залучення коштів жителів відповідної території для фінансування разових цільових заходів соціально-побутового характеру;
5) обговорення та внесення органам місцевого самоврядування пропозицій щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території територіальної громади;
6) прийняття рішень щодо створення, діяльності та припинення діяльності органів самоорганізації населення у спосіб, визначений законодавством України;
7) розгляд інших питань, що належать до компетенції місцевого самоврядування та стосуються інтересів територіальної громади.
2. На розгляд загальних зборів жителів не виносяться питання місцевого значення, які відповідно до законодавства, Статуту розглядаються на громадських слуханнях (обговореннях), публічних консультаціях.
Розділ ІІІ. Порядок скликання і підготовки загальних зборів
Стаття 5. Ініціатори загальних зборів
1. Ініціаторами загальних зборів жителів можуть бути:
1) ініціативна група жителів;
2) Рада, депутатська фракція, постійна депутатська комісія, ⅕ депутатів Ради;
3) Голова;
4) виконавчий орган Ради;
5) староста – у межах відповідного старостинського округу;
6) орган самоорганізації населення (далі – ОСН) – у межах території своєї діяльності;
7) об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ), житлово-будівельний кооператив (далі – ЖБК).
Стаття 6. Подання ініціативи про скликання загальних зборів
1. Голова видає розпорядження про скликання загальних зборів.
2. Рада, депутатська фракція, постійна депутатська комісія, депутатська група ⅕ депутатів Ради, староста, ухвалюють рішення про скликання загальних зборів відповідно до Регламенту Ради та відповідних положень про їх діяльність.
3. ОСН, ОСББ, ЖБК ухвалюють рішення про скликання загальних зборів відповідно до їх статутних документів.
4. Жителі надсилають на ім’я Голови повідомлення про проведення загальних зборів. Жителі можуть створити групу для підготовки звернення ініціативної групи жителів щодо проведення загальних зборів жителів та збору підписів на підтримку такого звернення (далі – організаційна група). Організаційна група формується із жителів, які можуть брати участь у загальних зборів з правом голосу. Звернення ініціативної групи потребує підтримки підписами жителів, які можуть брати участь у загальних зборів жителів з правом голосу:
1) для загальних зборів усієї територіальної громади – не менше як 100 жителів, які досягли вісімнадцятирічного віку та на законних підставах проживають на відповідній території;
2) для загальних зборів у межах селища; села; кварталу чи вулиці (-ць); будинку (декількох будинків) чи інших частин громади – не менше як 20 жителів, які досягли вісімнадцятирічного віку та на законних підставах проживають на відповідній території.
5. Повідомлення оформлюється згідно з Додатком 1 до цього Положення.
6. Розпорядження, рішення чи повідомлення про скликання загальних зборів в усіх передбачених цією статтею випадках невідкладно передається відповідальній особі Ради не пізніше десяти робочих днів до дати проведення зборів.
7. У розпорядженні, рішенні чи повідомленні про скликання загальних зборів має бути зазначена така інформація:
1) ініціатор скликання, його контакти, згода на обробку персональних даних;
2) територія проведення відповідно до статті 2 цього Положення;
3) дата, час і місце проведення;
4) пропонований список запрошених до участі у загальних зборах посадових осіб органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, представників підприємств, установ, організацій;
5) пропоновані до розгляду на загальних зборах питання порядку денного;
6) організаційні заходи, які має здійснити відповідальна особа Ради, з метою підготовки до проведення загальних зборів (за потреби).
8. До розпорядження, рішення чи повідомлення також можуть додаватися інформаційно-аналітичні матеріали з питань, що виносяться на загальні збори.
9. Список жителів, які підтримали звернення ініціативної групи (список ініціативної групи), має містити таку інформацію:
1) прізвище, ім’я, по батькові; дата народження;
2) адреса зареєстрованого або задекларованого місця проживання; контактний номер телефона (за наявності);
3) особистий підпис.
Усі жителі, які підтримали звернення ініціативної групи, члени організаційної групи надають згоду на обробку наданих ними персональних даних у межах та спосіб, необхідні для організації загальних зборів жителів. Про надання цієї згоди та обсяги обробки персональних даних учасників загальних зборів (конференції) жителів має бути зроблений відповідний застережний запис на кожному аркуші звернення ініціативної групи жителів, списку жителів, які підтримали звернення. Члени організаційної групи несуть відповідальність за обробку персональних даних зазначених осіб, про що також має бути зроблений відповідний запис у повідомленні чи додатку до повідомлення, де містяться особисті підписи відповідних фізичних осіб.
Стаття 7. Розгляд рішення чи повідомлення про скликання загальних зборів
1. Впродовж трьох робочих днів з моменту отримання рішення чи повідомлення про скликання загальних зборів відповідальна особа Ради здійснює перевірку поданих документів на відповідність вимогам цього Положення та готує проєкт розпорядження, яким Голова приймає одне з таких рішень:
1) призначити проведення загальних зборів;
2) повернути рішення чи повідомлення для усунення недоліків відповідно до частини 3 цієї статті;
3) відмовити у призначенні проведення загальних зборів відповідно до частини 5 цієї статті.
2. У межах того ж триденного строку про прийняте рішення повідомляють ініціатора в письмовій формі, зазначаючи номер реєстрації або підстави повернення для усунення недоліків чи відмови відповідно до цього Положення. Розпорядження, рішення чи повідомлення про проведення загальних зборів також розміщуються разом з усіма підготовленими матеріалами на офіційному вебсайті Ради з вилученням з них інформації про фізичних осіб (персональних даних).
3. Рішення чи повідомлення про скликання загальних зборів може бути повернуто для усунення недоліків за наявності однієї або декількох із таких підстав:
1) не дотримано вимог до оформлення такого акта, передбачених цим Положенням;
2) звернулася недостатня кількість жителів, наділених правом ініціювати загальні збори (конференцію) жителів. Повернення з інших підстав є неправомірним.
4. Рішення чи повідомлення має бути доопрацьоване і подане до Ради впродовж п’яти робочих днів з моменту отримання ініціатором відповідного письмового повідомлення. У разі якщо недоліки в цей строк не усунуто, рішення чи повідомлення залишається без розгляду.
5. Рішення про відмову у ініціативі щодо проведення загальних зборів приймається за наявності однієї або декількох із таких підстав:
1) якщо питання, запропоновані на розгляд загальних зборів, не належать до відання місцевого самоврядування та/або суперечить законодавству України;
2) якщо з рішенням чи повідомленням про скликання загальних зборів звернулася особа (-и), що не може бути ініціатором скликання загальних зборів відповідно до статті 6 цього Положення.
Відмова з інших підстав є неправомірною.
6. Розпорядження Голови про проведення загальних зборів жителів має містити інформацію про:
1) дату, час та місце проведення загальних зборів жителів, для конференції жителів також дату, час і місце проведення загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції;
2) територію, на якій проводяться загальні збори жителів;
3) питання, що виносяться на загальні збори жителів, із зазначенням чинників, які свідчать про суспільну значущість цього питання для жителів території, на якій проводяться загальні збори жителів;
4) ініціатора проведення загальних зборів жителів;
5) орган (посадову особу) місцевого самоврядування, що забезпечує організацію проведення загальних зборів жителів від імені органу місцевого самоврядування, із зазначенням прізвища, імені, по батькові, посад та контактів уповноважених осіб;
6) перелік заходів, які мають бути здійснені з боку органу місцевого самоврядування для забезпечення проведення загальних зборів жителів;
7) іншу необхідну інформацію.
7. Відсутність відповіді або розпорядження Голови щодо проведення загальних зборів (конференції) жителів не може бути перешкодою для проведення загальних зборів (конференції) жителів у випадку, якщо ініціатива подана відповідно до цього Положення.
Стаття 8. Підготовка загальних зборів
1. Підготовка та проведення загальних зборів здійснюється ініціаторами скликання зборів у співпраці з відповідальною особою Ради.
2. Загальні збори проводяться у дату, час та місце, зазначені в розпорядженні, рішенні чи повідомленні про скликання загальних зборів. Загальні збори жителів, загальні збори із обрання делегатів конференції призначаються, як правило, у неробочий день або неробочий час у придатному для їх проведенні приміщенні, громадському просторі, розташованому на території, охопленій такими заходами.
3. Якщо з об’єктивних причин неможливо організувати проведення загальних зборів у дату, час та місце, зазначені в розпорядженні, рішенні чи повідомленні про скликання загальних зборів, відповідальна особа Ради може запропонувати іншу дату, час та місце проведення зборів, але не пізніше чотирнадцяти робочих днів від початкової дати. Про зміну дати, часу та місця проведення загальних зборів (конференції) жителів Голова повідомляє ініціатора до моменту оприлюднення оголошення про проведення загальних зборів (конференції) жителів на офіційному вебсайті Ради та шляхом надсилання відповідної інформації на поштову або електронну адресу, вказану у акті ініціатора. Остаточне рішення щодо дати, часу і місця проведення загальних зборів ухвалюється за згодою їх ініціатора.
4. Органи, посадові особи місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ та організацій сприяють та надають допомогу у проведенні зборів, у тому числі надають потрібну для проведення зборів інформацію в порядку, передбаченому законодавством України.
5. Підготовка загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції здійснюється ініціатором їх проведення. Голова, Рада мають забезпечити явку уповноважених представників відповідних органів місцевого самоврядування для участі у загальних зборах (конференції) жителів.
6. Орган (посадова особа) місцевого самоврядування, що забезпечує організацію проведення загальних зборів жителів, крім вирішення інших організаційних питань:
1) опрацьовує повідомлення про участь у загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції за допомогою відеозв’язку та надані скановані копії документів, що передбачені для реєстрації учасників загальних зборів (конференції) жителів без права голосу;
2) формує посилання на відеоконференцію і надсилає його у відповідь на електронну пошту, з якої прийшло відповідне повідомлення, не пізніше ніж за 2 години до початку загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції;
3) забезпечує проведення і запис відеоконференції під час заходу;
4) забезпечує ідентифікацію осіб, які приєдналися за допомогою відеозв’язку, сприяє наданню їм слова головуючим на загальних зборах жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції.
Стаття 9. Інформування жителів про проведення загальних зборів
1. Протягом 5 робочих днів з дня видання розпорядження про проведення загальних зборів (конференції) жителів, але не пізніше 10 робочих днів до дня проведення загальних зборів жителів, не пізніше 5 робочих днів до дня проведення конференції жителів, Голова забезпечує оприлюднення оголошення про їх проведення на офіційному вебсайті Ради. Також оголошення про проведення загальних зборів (конференції) жителів може поширюватися в будь-яких інший спосіб, передбачений Статутом, з метою ознайомлення з ним якомога більшої кількості жителів.
2. В оголошенні про проведення загальних зборів жителів, яке оприлюднюється на вебсайті Ради, зазначаються:
1) дата, час та місце проведення загальних зборів жителів, для конференції жителів також дату, час і місце проведення загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції;
2) територія, на якій проводяться загальні збори жителів;
3) питання, що виносяться на загальні збори жителів;
4) інформація про ініціатора проведення загальних зборів жителів;
5) контакти (телефон, електронна адреса тощо), за якими можна отримати додаткову інформацію про проведення загальних зборів жителів;
6) електронна адреса для повідомлення про участь у загальних зборах жителів за допомогою відеозв’язку та надання сканованих копій документів, що передбачені для реєстрації учасників без права голосу.
Органи чи посадові особи місцевого самоврядування зобов’язані запросити представників ініціатора загальних зборів жителів до участі в розгляді пропозицій, внесених за результатами загальних зборів жителів, з правом на виступ.
Розділ ІV. Порядок проведення загальних зборів
Стаття 10. Реєстрація учасників загальних зборів
1. Перед початком загальних зборів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції проводиться реєстрація їх учасників. Реєстрацію учасників забезпечує ініціатор загальних зборів жителів. Голова, виконавчі органи Ради сприяють проведенню реєстрації учасників загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції.
2. Особа жителя та факт зареєстрованого чи задекларованого місця проживання на території територіальної громади встановлюються на підставі документів, визначених Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» або довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, про що уповноваженою особою вноситься відповідний запис у реєстраційну форму (список реєстрації учасників), що є додатком до протоколу загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції. Особи, які беруть участь у загальних зборах (конференції) жителів, пред’являють лише документ, який відповідно до чинного законодавства України посвідчує особу.
3. У списку реєстрації учасників загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції зазначається така інформація:
1) прізвище, ім’я, по батькові учасника загальних зборів;
2) дата народження;
3) місце задекларованого або зареєстрованого проживання (фактичного проживання/перебування, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи);
4) документ, що посвідчує особу – серія (за наявності) та номер документа (документів), що посвідчує (посвідчують) особу, підтверджує (підтверджують) громадянство України та місце проживання (перебування) особи, наявність у нього права голосу.
Учасник підтверджує достовірність зазначеної інформації своїм особистим підписом у списку реєстрації учасників загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції.
До такого списку вносяться також особи, які підключилися за допомогою відеозв’язку, за умови наявності копій документів, що передбачені для реєстрації учасників без права голосу.
Незареєстровані особи не можуть брати участь у голосуванні під час проведення загальних зборів.
4. Усі особи, які беруть участь у загальних зборах жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції, надають згоду на обробку наданих ними персональних даних у межах та у спосіб, необхідний для організації та врахування результатів загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції. Про надання цієї згоди та обсяги обробки персональних даних учасників має бути зроблений відповідний застережний запис на кожному аркуші списку реєстрації учасників. Особи, залучені до реєстрації учасників, несуть відповідальність за обробку персональних даних зазначених осіб, про що також має бути зроблений відповідний запис у списку реєстрації учасників. Відмова від надання документів, визначених у цьому пункті Положення, або відмова від надання згоди на обробку персональних даних є підставою недопуску особи до участі у загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції, у тому числі з правом дорадчого голосу.
5. Під час реєстрації ініціатори скликання зборів видають учасникам з правом голосу мандати для голосування.
Стаття 11. Правомочність загальних зборів
1. Загальні збори є правомочними за умов присутності на них більше половини жителів, які проживають на законних підставах на відповідній території і мають право брати участь у зборах, а в разі скликання конференції жителів - більше двох третин кількості делегатів, визначеної за квотою. У разі необрання необхідної кількості делегатів конференція не проводиться.
2. У разі відсутності необхідної кількості учасників за результатами реєстрації учасників загальних зборів жителів відповідний захід одноразово перенеситься на 10 днів. Про перенесення робиться оголошення у порядку визначеному пунктом 9 цього Положення.
Стаття 12. Проведення загальних зборів
1. Відкриває загальні збори ініціатор (уповноважений представник) скликання зборів.
2. Перед початком загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції більшістю зареєстрованих учасників, які мають право голосу на цьому заході, обираються головуючий, секретар та лічильна комісія. Інформація про це заноситься до протоколу загальних зборів жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції.
3. Головуючий веде відповідні загальні збори (конференцію) жителів, стежить за дотриманням на них порядку, разом із секретарем підписує протокол загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції. Якщо головуючий на загальних зборах зловживає своїм правом і порушує порядок їх проведення, учасники загальних зборів можуть висловити йому недовіру та обрати нового головуючого.
4. Секретар веде протокол загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції у порядку, передбаченому цим Положенням.
5. Лічильна комісія яка обирається з числа учасників з правом голосу у складі не менше 3 осіб, встановлює присутність учасників загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції, кількість учасників, що наділені правом голосу, підраховує голоси під час голосування, а також розглядає звернення, пов’язані з порушенням порядку голосування чи іншими перешкодами в голосуванні. Не можуть бути головуючим, секретарем, членами лічильної комісії загальних зборів Голова, депутати Ради, посадові та службові особи місцевого самоврядування. Не можуть бути членами лічильної комісії головуючий і секретар загальних зборів.
6. До початку обговорення та прийняття рішень щодо питань, винесених на розгляд, більшістю зареєстрованих учасників, які мають право голосу на цьому заході, затверджується регламент проведення та порядок денний загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції. Регламентом визначається час, відведений для доповідей (співдоповідей), виступів, запитань і відповідей тощо. Регламент має передбачати:
1) доповіді представника ініціатора загальних зборів (конференції) жителів, запрошених для цього депутатів чи посадових осіб місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій, діяльність яких стосується предмета загальних зборів (конференції) жителів;
2) виступи представників організаційного комітету та експертних груп (якщо вони створені), залучених фахівців;
3) запитання, виступи учасників, прийняття рішення щодо питання, винесеного на загальні збори жителів, загальні збори жителів із обрання делегатів конференції. Включення до порядку денного, розгляд на загальних зборах (конференції) жителів, загальних зборах жителів із обрання делегатів конференції, та прийняття рішень з питань, які не було передбачено розпорядженням про проведення таких заходів, не допускається. Особи, які підключилися за допомогою відеозв’язку, забезпечують свою відеотрансляцію під час реєстрації та виступів.
7. Головуючий на основі затвердженого регламенту загальних зборів:
1) оголошує питання, які виносяться на розгляд загальних зборів;
2) веде загальні збори та підтримує на них належну дисципліну і порядок;
3) надає слово для виступів та оголошує підсумки голосування на підставі даних лічильної комісії;
4) головуючий може перервати виступаючого, якщо його виступ не стосується теми загальних зборів або перевищує встановлений регламент;
5) виконує інші функції з проведення загальних зборів.
8. Головуючий відповідно до регламенту надає по черзі слово для виступу учасникам. Усі отримують слово тільки з дозволу головуючого. Виступи учасників не можуть перериватися чи припинятися інакше, ніж у порядку, визначеному цим Положенням та регламентом заходу. Кожен учасник має право надати пропозиції, висловити зауваження, поставити запитання усно чи письмово. На вимогу учасника, який подає пропозицію, вона має бути поставлена на голосування. Усі пропозиції, зауваження і запитання заносяться до протоколу. Головуючий може перервати виступаючого, якщо його виступ не стосується предмета загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції, перевищує встановлений регламентом час, використовується для політичної агітації, закликає до дискримінації чи інших форм нетерпимості або в інший спосіб порушує вимоги законів України.
9. Учасники повинні дотримуватися вимог цього Положення, затвердженого порядку денного та регламенту загальних зборів (конференції) жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції, норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образ, вчинення правопорушень та інших дій, що заважають проведенню заходу. У випадку порушення вимог цього Положення головуючий може прийняти рішення про видалення (відключення відеозв’язку) порушника (порушників) з місця, де проводяться захід. У разі невиконанні рішення про видалення порушників до них можуть бути застосовані заходи примусу відповідно до законодавства.
10. Загальні збори (конференції) жителів, загальні збори жителів із обрання делегатів конференції відбуваються у відкритому режимі. За наявності організаційно-технічної можливості Рада чи ініціатор загальних зборів (конференції) жителів забезпечує їх вебтрансляцію, аудіо-, фото- та/або відеофіксацію. Кожен учасник, а також присутні на заході представники медіа мають право здійснювати аудіо, фото- та/або відеофіксацію чи вебтрансляцію заходу, якщо це не перешкоджає його проведенню.
Розділ V. Оформлення та врахування рішень загальних зборів
Стаття 13. Рішення загальних зборів
1. Загальні збори з розглянутих питань ухвалюють рішення.
2. Рішення загальних зборів ухвалюють простою більшістю голосів учасників загальних зборів з правом голосу шляхом відкритого або таємного голосування. Спосіб голосування визначається регламентом, затвердженим учасниками загальних зборів.
3. Результати проведення загальних зборів та ухвалені на загальних зборах рішення оформлюються протоколом згідно з Додатком 3 до цього Положення. Протокол підписується головуючим і секретарем загальних зборів не пізніше трьох днів після їх проведення та невідкладно передається (надсилається) Голові із супровідним листом.
4. За результатами загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції не пізніше 3 днів після їх проведення складається у трьох примірниках письмовий протокол, в якому чітко формулюються рішення такого заходу. Протокол підписується головуючим та секретарем. Один примірник протоколу загальних зборів передають на зберігання відповідальній особі Ради. Другий примірник протоколу залишають ініціаторові скликання загальних зборів. Третій примірник не пізніше 5 календарних днів з дня проведення загальних зборів вивішується для ознайомлення в місці проведення загальних зборів і має бути доступним для ознайомлення не менше тридцяти календарних днів.
5. У протоколі загальних зборів жителів, загальних зборів жителів із обрання делегатів конференції вказуються:
1) дата, місце і час проведення;
2) територія, на якій проводяться відповідний захід;
3) кількість жителів з правом голосу території, на якій проводяться загальні збори, або кількість делегатів конференції, визначену за квотою;
4) кількість учасників з правом голосу;
5) питання місцевого значення, щодо якого приймалося рішення, або кандидатури делегатів на конференцію жителів, хід їх обговорення;
6) результати голосування по кожному питанню або кожній кандидатурі;
7) інша інформація, передбачена цим Положенням або чинним законодавством. Копії протоколів загальних зборів жителів, на яких обиралися делегати конференції, додаються до протоколу конференції.
6. Захист і обробка персональних даних, що містяться у протоколі загальних зборів (конференції) жителів та додатках до нього, здійснюється відповідно до чинного законодавства України з урахуванням приписів цього Положення. У разі оприлюднення списку реєстрації учасників, результатів голосування учасників дані про дату народження та місце проживання, їх підписи приховуються, якщо інше не встановлено рішенням самих учасників. Зазначені дані можуть бути оприлюднені без згоди суб’єктів персональних даних виключно у випадках, передбачених законом.
7. До першого примірника протоколу загальних зборів додається оригінал списку учасників загальних зборів, а у разі проведення конференції до протоколу також додаються оригінали протоколів загальних зборів, які підтверджують повноваження делегатів конференції на представлення інтересів жителів. До другого та третього примірників протоколу додаються копії зазначених документів, засвідчені підписами секретаря і головуючого.
8. Відповідальна особа Ради забезпечує розміщення сканованого протоколу загальних зборів з усіма додатками на офіційному вебсайті Ради впродовж 5 робочих днів з дня їх надходження, при цьому вилучає з них інформацію про фізичну особу (персональну інформацію).
Стаття 14. Врахування рішень загальних зборів органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами, комунальними підприємствами
1. Рішення загальних зборів враховуються органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами у їх діяльності.
2. Пропозиції, викладені в протоколі загальних зборів, розглядаються на найближчому засіданні Ради та/або її виконавчого комітету (залежно від того, до кого вони скеровані) з обов’язковим запрошенням осіб, уповноважених загальними зборами (конференцією) жителів, з правом на виступ.
3. Ініціатори скликання зборів мають бути поінформовані про дату, час і місце проведення засідання органу місцевого самоврядування з питань розгляду рішень загальних зборів в письмовій формі і не пізніше ніж за 3 дні до початку засідання.
4. Рішення загальних зборів (конференції) жителів враховуються органами місцевого самоврядування у їхній діяльності лише щодо території проведення загальних зборів (конференції) жителів. За результатами проведення засідання органи місцевого самоврядування або їх посадові особи ухвалюють одне з таких рішень:
1) урахувати таке рішення – у цьому разі зазначаються конкретні заходи для його реалізації та відповідальні за виконання посадові особи;
2) частково врахувати таке рішення – у цьому разі зазначаються підстави для прийняття такого рішення, заходи для реалізації врахованої пропозиції та відповідальні за виконання посадові особи;
3) відхилити таке рішення – у цьому разі зазначаються підстави для прийняття такого рішення.
5. Часткове не урахування, відхилення рішення загальних зборів (конференції) жителів Радою можливе лише з підстав його невідповідності законодавству або повноваженням органів місцевого самоврядування.
6. Рішення органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб за результатами розгляду рішень загальних зборів впродовж п’яти робочих днів з дня розгляду надсилається ініціаторам скликання зборів, розміщується на офіційному вебсайті Ради та одночасно надсилається відповідним органом чи посадовою особою місцевого самоврядування ініціатору загальних зборів жителів або особі, уповноваженій представляти такого ініціатора.
7. Контроль за врахуванням рішень загальних зборів у діяльності посадових осіб та органів місцевого самоврядування покладається на Голову та ініціаторів скликання загальних зборів.
8. Рішення загальних зборів, прийняті в межах чинного законодавства і власних повноважень, є обов’язковими для виконання органами самоорганізації населення.
9. Комунальні підприємства зобов’язані розглянути рішення загальних зборів впродовж тридцяти календарних днів, про результати розгляду рішень комунальні підприємства повідомляють ініціаторів проведення загальних зборів.
Стаття 15. Дії та бездіяльність службових та посадових осіб, які можна оскаржити
1. Жителі територіальної громади мають право оскаржити:
1) нереєстрацію, невчасну реєстрацію, неправомірну відмову в реєстрації або безпідставне повернення розпорядження, рішення чи повідомлення про скликання загальних зборів для усунення недоліків;
2) недотримання посадовими та службовими особами строків, передбачених цим Положенням;
3) невжиття заходів для підготовки загальних зборів, про які заявлено у розпорядженні, рішенні чи повідомлені про скликання загальних зборів;
4) бездіяльність щодо розгляду та врахування рішення загальних зборів чи неприйняття рішення за результатами його розгляду;
5) невиконання вимог щодо оприлюднення інформації та документів, що стосуються ініціювання, підготовки, проведення, розгляду рішення загальних зборів;
6) інші дії чи бездіяльність, що порушують вимоги цього Положення.
Стаття 16. Правові наслідки порушення вимог цього Положення
1. Порушення вимог чинного законодавства, що регулює порядок ініціювання, підготовки, проведення та врахування рішень загальних зборів, у тому числі цього Положення, може бути підставою для скасування рішень органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, що були прийняті після проведення загальних зборів та суперечать прийнятому на них рішенню. Для цього ініціатори скликання загальних зборів або інші зацікавлені особи звертаються до суду.
Стаття 17. Відповідальність посадових осіб
1. Депутати Ради, посадові особи місцевого самоврядування несуть юридичну відповідальність за невиконання цього Положення згідно із законодавством України.
2. У разі недотримання визначеного цим Положенням порядку розгляду рішення загальних зборів, а також незгоди з рішенням органу або посадової особи місцевого самоврядування щодо розгляду рішення загальних зборів ініціатор останніх або особа, уповноважена його представляти, має право оскаржити таке рішення в порядку, встановленому законодавством України.
Додаток 1 до Положення про
загальні збори (конференцію) жителів
Понорницької селищної територіальної громади
ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення загальних зборів (конференції) жителів
Додаток 2 до Положення про
загальні збори (конференцію) жителів
Понорницької селищної територіальної громади
ПРОТОКОЛ
загальних зборів (конференції) жителів
