ВПО юридично набули статусу повноправних жителів громад та інші новації у законодавстві про народовладдя
Внутрішньо переміщені особи тепер можуть реалізувати своє право на участь у місцевому самоврядуванні у громад, що приймають, і отримають можливість доступу до місцевих цільових програм на рівні з їх жителями. Такі зміни передбачені законом щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування, який набув чинності 8 січня 2025 року.
Відтепер «житель територіальної громади» - це не лише особа, яка задекларувала або зареєструвала своє місце проживання на відповідній території, але й внутрішньо переміщена особа (далі - ВПО), що фактично проживає/перебуває на цій території. Таке проживання/перебування на території громади, своєю чергою, має підтверджуватися довідкою про взяття на облік ВПО.
Тож ВПО отримають змогу повноцінно брати участь у соціальних, житлових, освітніх, медичних та інших місцевих програмах, передбачених для жителів територіальної громади, і долучатися до вирішення питань місцевого значення. Окрім того, відтепер жителі можуть брати участь у плануванні й розподілі коштів місцевого бюджету, публічних консультаціях і громадському оцінюванні. Водночас внутрішньо переміщені особи матимуть змогу брати участь не тільки в роботі рад ВПО, а й у діяльності інших консультативно-дорадчих органів на місцевому рівні.
Серед інших основних нововведень Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» № 3703-IX від 09.05.2024 (далі - Закон № 3703-ІХ):
Внесено зміни до двох законів
Законом № 3703-IX внесено зміни до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про статус депутатів місцевих рад». Із прийняттям цього Закону втратила чинність Постанова Верховної Ради України «Про затвердження Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні».
Визначено форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення
Нормами Закону № 3703-ІХ введено новий термін, якого раніше не було, - «форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення». До їхнього переліку включено як уже відомі форми: громадські слухання, загальні збори жителів, місцева ініціатива, місцевий референдум, консультативно-дорадчий орган, так і нові: участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету, публічні консультації, громадське оцінювання діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Також закон не виключає можливості використання інших форм участі, що не суперечать законодавству.
Розширено можливості молоді щодо участі в місцевому самоврядуванні
Молоді жителі, починаючи з 14 років, отримали право ініціювати та брати участь у таких формах участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, як місцева ініціатива, громадські слухання, публічні консультації, консультативно-дорадчий орган. Форми та порядок залучення молоді до вирішення питань місцевого значення мають визначати органи місцевого самоврядування.
Закріплено обов’язковість затвердження Статуту територіальної громади
До 1 січня 2027 року сільські, селищні та міські ради зобов’язані затвердити статути територіальних громад або ж привести вже наявні статути у відповідність до вимог Закону № 3703-ІХ. Однак розгляду цього питання на сесії місцевої ради відтепер обов’язково має передувати проведення громадських слухань. Також визначено перелік питань, які повинні регламентуватися саме у статуті територіальної громади. Крім того, цим Законом скасовано норму, яка раніше передбачала державну реєстрацію статуту громади.
Посилено вимоги щодо підзвітності виборних осіб
У законодавстві чітко визначено форму звітування сільського, селищного, міського голови та депутатів місцевих рад про свою роботу - відкрита зустріч, під час якої жителі можуть поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції. Також зафіксовано вимогу про оприлюднення на офіційному вебсайті ради та розміщення у приміщенні ради письмових звітів голів і депутатів за 7 календарних днів до проведення таких зустрічей. Сам порядок звітування перед територіальною громадою сільського, селищного, міського голови, депутатів ради та старост має визначатися статутом територіальної громади.
« повернутися до розділу «Корисна інформація щодо державної та іншої підтримки»
