Звіт про роботу виконуючого обов’язки начальника служби у справах дітей Понорницької селищної ради за 2024 рік

Дата: 06.02.2025 16:35

Кількість переглядів: 75

Служба у справах дітей Понорницької селищної ради (далі – Служба) у 2024 році спрямовувала основну увагу на безпеку, захист прав та інтересів дітей, а також додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їхнього усиновлення, виїзду дітей за кордон, взяття їх на квартирний облік; здійснення інформаційно-просвітницької роботи серед населення щодо безпеки дітей, підтримки сімей з дітьми тощо.

З ініціативи Служби впродовж 2024 року на засіданнях виконавчого комітету Понорницької селищної ради як органу опіки та піклування постійно приймались рішення, які спрямовані на соціальний захист, забезпечення законних прав та інтересів дітей. Зокрема, прийнято 52 рішення стосовно 27 дітей, серед них:

• про надання дозволу на вчинення правочину щодо житла, право користування яким або право власності на яке мають діти – 4;
• про взяття на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, – 4;
• про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, – 3;
• про затвердження висновку про доцільність встановлення опіки – 1;
• про затвердження висновку про доцільність позбавлення батьківських прав – 4;
• про затвердження висновку про визначення місця проживання малолітньої дитини – 4;
• про затвердження висновку про доцільність відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав – 2;
• про запровадження послуги патронату над дитиною у Понорницькій селищній територіальній громаді – 1;
• про організацію функціонування послуги патронату над дитиною у Понорницькій селищній територіальній громаді, що надаватиметься сім’єю патронатного вихователя, – 2;
• про негайне відібрання дітей у батьків – 2;
• інші рішення, що сприяли досягнення вищезазначеної мети, – 25.

Окрім цього, прийнято 892 рішення про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, з початку подачі заяв громадян у 2023 році. За роками ця кількість розподіляється так: 2023 рік – 240 рішень, 2024 рік – 652 рішення.

Протягом звітного періоду регулярно проводилися засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Понорницької селищної ради. За рік проведено 27 засідань, де розглядалися такі питання:

• про результати обстеження умов проживання дітей у сім’ї;
• про проведення рейдів-перевірок сімей, що опинились у складних життєвих обставинах;
• про затвердження індивідуальних планів соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
• про підготовку висновку про доцільність призначення опіки та відповідність його інтересам дитини;
• про надання дозволу на продаж частини будинку, право користування яким мають неповнолітні діти;
• про затвердження індивідуальних планів соціального захисту дітей, залишених без батьківського піклування, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах;
• про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
• про взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
• про результати обстеження умов проживання дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах;
• про відібрання малолітньої дитини;
• про визначення місця проживання малолітньої дитини;
• про влаштування малолітньої дитини в родину патронатного вихователя;
• про зняття з первинного обліку дитини-сироти;
• про стан виховання дитини у родині;
• про зміну помічника патронатного вихователя;
• тощо.

Питання захисту прав дітей та розбудови сімейних форм виховання на сьогодні є одним із пріоритетних напрямків реалізації державної політики. Конвенцією Організації Об’єднаних Націй про права дитини визначено, що дитині для повного і гармонійного розвитку її особи необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові та розуміння. Але, на жаль, є діти, які не можуть проживати з рідними батьками, тому в інституційних закладах ще виховується значна кількість дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Саме для таких дітей необхідно розвивати альтернативні форми сімейного виховання. Сімейними формами виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є усиновлення, опіка, піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, патронатні сім’ї.

На території Понорницької селищної територіальної громади (далі – громада) на станом на кінець 2024 року функціонували:

• 4 дитячі будинки сімейного типу, де виховувалось 29 дітей;
• 7 прийомних сімей, де виховувалось 16 дітей;
• 8 сімей опікунів, де виховувалось 13 дітей.

Троє із цих сімей перемістились до громади з прикордонних територій у зв’язку з бойовими діями.

Усього на території громади фактично проживає 58 дітей, які мають статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування.

На первинному обліку Служби на початку 2024 року перебувало 28 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Знято з первинного обліку 5 дітей: 4 дітей – у зв’язку з досягненням повноліття, 1 дитину – у зв’язку із встановленням батьківства. Взято на первинний облік 4 дитини, яким надано статус позбавлених батьківського піклування. Двоє дітей влаштовано під опіку рідної тітки, інші двоє влаштовані у прийомні сім’ї, у тому числі один хлопчик знаходиться у прийомній сім’ї, що проживає в селищі Коропі.

Станом на кінець 2024 року на первинному обліку Служби перебувало 27 дітей. Із них: 5 дітей-сиріт, 22 дитини, позбавлені батьківського піклування. 9 дітей влаштовані під опіку, 5 дітей виховуються у прийомних сім’ях, 9 дітей проживають у дитячих будинках сімейного типу, 2 дітей перебувають у інтернатному закладі, ще 2 – у професійно-технічному навчальному закладі.

На квартирному обліку перебуває 36 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Вікова категорія: від 16 до 18 років – 8 дітей, від 18 до 23 років – 20 осіб, від 23 до 35 років – 9 осіб.

У 2024 році проведено 8 профілактичних рейдів «Діти вулиці» та «Вокзал» спільно з представниками Новгород-Сіверського районного відділу Головного управління Національної поліції України у Чернігівській області, старостами старостинських округів громади, фахівцем із соціальної роботи Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Понорницької селищної ради (далі – Центр). У ході рейдів було обстежено 21 родину, серед яких виявлено 2 сім’ї, що опинились у складних життєвих обставинах. З ними проведена профілактично-роз’яснювальна робота про наслідки неналежного виконання батьківських обов’язків та ініціювання позбавлення батьківських. Також попереджено про невиконання батьківських обов’язків 16 осіб, 3 з яких притягнено до адміністративної відповідальності.

Робота працівників Служби спрямована на збереження для дитини її біологічної родини, зменшення кількості дітей, які перебувають поза сімейним оточенням, сприяння створенню умов для виховання відповідального батьківства. Саме тому одним із основним напрямком роботи Служби є вчасне виявлення таких дітей та проведення з ними відповідної профілактично-виховної роботи.

Станом на 01.12.2024 на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, знаходиться 28 дітей, яких взято через ухилення батьків від виконання своїх батьківських обов’язків, та 3 дітей – у зв’язку з жорстоким поводженням, зокрема домашнім насильством.

Від початку звітного року регулярно проводились обстеження житлово-побутових умов проживання сімей, що потрапили в поле зору Служби, за результатом яких складено 200 актів. Під час обстежень умов проживання дітей надавалась інформаційна, правова, гуманітарна допомога для подоланні складних життєвих обставин, які склалися в їх сім’ях, у тому числі повернення дітей до закладів освіти, виявлення дітей, з якими жорстоко поводяться батьки чи дорослі, надання допомоги батькам у працевлаштуванні, а за необхідності – влаштування дітей до закладів соціального захисту.

Для тимчасового догляду, виховання та реабілітації дітей на період подолання дитиною та її батьками складних життєвих обставин законодавством передбачено нову форму опіки – патронат над дитиною. Спеціалісти Служби провели активну інформаційно просвітницьку серед різних верств населення щодо запровадження послуги патронату, активно проводилися індивідуальні консультації громадян з метою створення патронатних сімей, оскільки послуга патронату – це офіційне працевлаштування у себе вдома. Завдяки цим зусиллям наразі у громаді функціонують 2 сім’ї патронатних вихователів у селах Покошичі та Іваньків, де перебуває по 2 дітей. Ще 2 дітей вже виведено з патронату, у зв’язку з клопотанням служби у справах дітей іншої громади про повернення їх у біологічну родину.

Протягом звітного періоду Службою за участю інших зацікавлених сторін (зокрема фахівця із соціальної роботи ЦНСП, представників ювенальної поліції, медичних працівників, психолога) проводилась робота, спрямована на виявлення і належне реагування на випадки, коли дітям в сім’ях загрожувала небезпека для їхнього життя і здоров’я; коли батьки неналежно виконують свої обов’язки щодо утримання, виховання та забезпечення умов проживання своїх дітей; коли діти зазнають домашнього насильства чи стають його свідками. Загалом здійснено 6 виїздів стосовно 10 дітей.

У разі надходження повідомлення про реальну загрозу життю і здоров’ю дитини першочергово із обов’язковим залученням інших визначених законодавством служб і установ проводилось обстеження та визначення оцінки рівня безпеки дітей, відповідно до якої здійснювались подальші заходи. За результатами обстежень складались відповідні акти. З початку минулого року складено 3 таких акти.

Службою у 2024 році заплановано та проведено заходи щодо запобігання та протидії гендерно зумовленому насильству:

• відвідування дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей спільно з представниками поліції та проведення бесіди «Сім’я – простір без насильства»;
• анкетування серед старшокласників про випадки насильства в сім’ї «Моє життя у сім’ї»;
• тренінг «Гендерна рівність та подолання домашнього насильства» для сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, який провели фахівці Благодійного фонду «Право на захист»;
• захід «Підвищення батьківського потенціалу методом арт-терапії» за сприянням фонду «Право на захист».

Упродовж 2024 року було проведено особистий прийом 47 громадян, отримано 170 листів від установ та організацій з питань реалізації державної політики у сфері охорони дитинства, підготовлено 136 вихідних документів.

За 2024 рік працівники Служби підготували 5 заяв до Коропського районного суду в якості третьої особи та позивача як представника органу опіки та піклування; 1 позов був задоволений частково.

Спільно з іншими виконавчими органами Понорницької селищної ради втілювали прийняту у 2021 році Програму попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2021-2025 роки. А саме: проведення заходів та придбання подарунків з нагоди Дня захисту дітей, Дня усиновлення, Міжнародного дня людей з інвалідністю, різдвяно-новорічних свят.

На сьогодні актуальними залишаються питання:

• підвищення ефективності діяльності Служби, спрямованої на профілактику бездоглядності та безпритульності дітей;
• подальшого розвитку в громаді форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, їхнього усиновлення, влаштування під опіку, піклування, розгалуження мережі прийомних сімей, патронатних родин, що є ефективним засобом боротьби з дитячою бездоглядністю та безпритульністю.

« повернутися до розділу «Звіти виконавчих органів»