Звіт Понорницького селищного голови Віктора Іващенка про діяльність виконавчих органів ради за 2025 рік
Відповідно до положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» я звітую про свою роботу та роботу виконавчих органів селищної ради за 2025 рік.
Цей рік був важким та важливим. Війна триває, і кожен день відносно мирного життя в нашій громаді – це результат надлюдських зусиль, поту і крові Збройних Сил України. Нашим воїнам – низький уклін та безмежна вдячність за кожен захищений день.
На превеликий жаль, ця боротьба продовжує забирати найкращих. Наша громада знову зазнала непоправних втрат: ми схиляємо голови перед пам’яттю поранених і загиблих захисників. Висловлюємо найглибші співчуття родинам, які втратили своїх рідних. Обов'язок кожного з нас – зробити так, щоб ім’я та подвиг жодного Героя нашої громади не були забуті. Вони віддали найдорожче за нашу свободу – своє життя.
Упродовж звітного року проведено 10 пленарних засідань сесій селищної ради, де прийнято 405 рішень, було проведено 32 засідання виконавчого комітету, з них 10 – позачергові засідання, на яких розглянуто та прийнято 383 рішень.
Хочу подякувати депутатам і членам виконавчого комітету за плідну роботу. Вдячний кожному, хто допомагав в цей нелегкий період практичними справами, своїм досвідом, конструктивними порадами та зауваженнями.
Ми маємо затверджений бюджет на 2026 рік, затвердили Статут Понорницької селищної територіальної громади, цільові програми підтримки Захисників і Захисниць України та членів їх сімей, медичних закладів, оздоровлення дітей, благоустрою громади, запобігання надзвичайним ситуаціям та інші.
БЮДЖЕТ ГРОМАДИ
Протягом січня-грудня 2025 року до бюджету селищної територіальної громади надійшло 98 016,9 тис. грн, що більше минулорічного показника на 19,4% (82 065,0 тис. грн в минулому році), що становить 97,1 % до уточненого плану звітного періоду.
Показники власних надходжень загального фонду бюджету Понорницької селищної територіальної громади за 2023-2025 роки, тис. грн
Із них:
- доходи загального фонду – 90 321,7 тис. грн;
- доходи спеціального фонду – 7 695,2 тис. грн.
Відсоток власних доходів у структурі доходної частини загального фонду бюджету територіальної громади становить 50,7% – 45 757,0 тис. грн.
Основними джерелами доходів загального фонду є:
- податок на доходи фізичних осіб – 22 579,5 тис. грн;
- рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів –1679,0 тис. грн;
- акцизний податок (пальне) – 7,5 тис. грн;
- акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів – 397,1 тис. грн;
- податок на майно (нерухоме майно, земля, транспорт) –7 936,6 тис. грн.
- єдиний податок – 11 899,1 тис. грн.
Структура власних надходжень загального фонду бюджету Понорницької селищної територіальної громади за 2025 рік, тис. грн
За звітний період бюджет селищної територіальної громади отримав 44 564,7 тис. грн:
- базову дотацію у сумі – 15 446,5 тис. грн;
- додаткову дотацію – 2 005,1 тис. грн;
- субвенцію на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти – 442,0 тис. грн;
- освітню субвенцію у сумі – 23 758,9 тис. грн;
- субвенцію на доплату педагогічним працівникам – 2 595,4 тис. грн;
- субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення якості харчування учнів початкових класів закладів ЗСО – 271 5 тис. грн.
- на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами з рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 154,5 тис. грн;
- субвенцію на «Нова українська школа» – 299,6 тис. грн;
- субвенцію з місцевого бюджету на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів – 306,9 тис. грн;
- іншу субвенцію – 300,0 тис. грн (Заводська громада).
Видатки бюджету селищної територіальної громади за січень-грудень 2025 року становили 99 406,1 тис. грн, що менше відповідного показника 2024 року на 14 038,4 тис. грн.
Наявні ресурси бюджету селищної територіальної громади спрямовувались у першу чергу на заробітну плату з нарахуваннями, інші соціальні виплати, віднесені до захищених статей бюджету відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України.
Найбільшу питому вагу – 52,6 відсотка, становлять видатки на утримання установ та проведення заходів по галузі «Освіта». На цю галузь спрямовано кошти у сумі 45 161,3 тис. грн – 52,6%.
На видатки по охороні здоров’я протягом січня-грудня 2025 року спрямовано 3051,9 тис. грн, що становлять 2,5%.
На соціальний захист та соціальне забезпечення протягом звітного періоду спрямовано 5 648,2 тис. грн, що становить 6,6 відсотка видатків бюджету селищної територіальної громади.
По установах культури за січень-грудень 2025 року проведені видатки становлять 4 853,5 тис. грн, що становить 5,1 відсотка видатків бюджету селищної територіальної громади.
На утримання установ та проведення заходів з фізичної культури і спорту спрямовано 33,6 тис. грн, що становить 0,1 відсотка видатків бюджету селищної територіальної громади.
На державне управління спрямовано коштів у загальній сумі 16 580,5 тис. грн, що становить 19,3 відсотка видатків бюджету селищної територіальної громади.
На розвиток житлово-комунального господарства за січень-грудень 2025 року направлено7285,1 тис. грн, що становить 8,5 відсотка видатків бюджету селищної територіальної громади.
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів становлять 2 107,8 тис. грн, що становить 2,1 відсотка видатків бюджету селищної територіальної громади (співфінансування автобусів 1 317,7 тис. грн).
Структура видатків загального фонду бюджету Понорницької селищної територіальної громад за 2025 рік, тис. грн
Видатки на оплату праці – 62 247,4 тис. грн, 72,4%.
Соціальне забезпечення – 1 633,7 тис. грн, 2,0%.
Інші видатки – 9 618,3 тис. грн, 1,17%.
На розрахунки за спожиті бюджетними установами енергоносії та оплату комунальних послуг направлено 3 186,4 тис. грн. Продукти харчування – 860,6 тис. грн.
По спеціальному фонду селищного бюджету видатки становлять 26 990,8 тис. грн.
Структура видатків загального фонду бюджету Понорницької селищної територіальної громади за 2025 рік за статтями витрат, %
Видатки по Програмі підтримки Збройних Сил України, підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань на 2025 рік становлять 212,9 тис. грн.
Завдяки наповненню бюджету, ми мали можливість утримувати соціальну та критичну інфраструктуру у належному стані, а також спрямовувати бюджетні кошти на реалізацію важливих соціально-інфраструктурних проєктів. Дякую всім платникам податків, які відповідально ставляться до виконання своїх податкових обов’язків.
ПІДТРИМКА ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ТА ЇХНІХ РОДИН
Рішенням 48 сесії Понорницької селищної ради восьмого скликання від 24.12.2025 № 3929 було затверджено Програму підтримки Збройних Сил України, підрозділів територіальної оборони та Державної прикордонної служби України в умовах воєнного стану на 2025 рік. Відповідно до цієї програми було виділено кошти в сумі понад 200 тис. грн.
Упродовж 2025 року працівниками культури були проведені заходи на підтримку Збройних Сил України, у результаті яких спільними зусиллями зібрано 131 266 грн. Частину коштів спрямовано на потреби захисників (ремонт автомобіля, придбання зарядних станцій та генератора), іншу – на закупівлю матеріалів для виготовлення маскувальних сіток, окопних свічок, ниток для в’язання теплих шкарпеток.
У зв’язку з тривалою військовою агресією російської федерації проти України низка ухвалених рішень стосувались забезпечення життєдіяльності громади, надання соціальних послуг, підтримки військовослужбовців, громадян, які постраждали внаслідок воєнних дій.
Програма підтримки Захисників і Захисниць України та членів їхніх сімей на 2024-2025 роки. Фінансування цієї програми за 2025 становило 430,6 тис. грн.
Виконання заходів Програми:
1) Надання одноразової матеріальної допомоги на поховання загиблих (померлих) Захисників України – 7 осіб на суму 210 тис. грн;
2) Надання одноразової матеріальної допомоги Захисникам України, які отримали поранення під час проходження військової служби – 10 осіб на суму 143 тис. грн;
3) Надання одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни з числа Захисників i Захисниць України – 1 особа на суму 5 тис. грн;
4) Надання одноразової матеріальної допомоги членам сімей зниклих безвісти Захисників i Захисниць України – 3 особи на суму 15 тис. грн;
5) Закупівлі, надання та відшкодування вартості товарів, робіт і послуг з організації поховань загиблих (померлих) Захисників i Захисниць України – у 2025 році на суму 57 600 тис. грн.
Програма вшанування пам’яті військовослужбовців Понорницької селищної територіальної громади, що загинули під час виконання військового обов’язку, на 2025-2026 роки. Фінансування цієї програми за 2025 становило 155 680 грн, зокрема для закупівлі флагштоків, прапорів, меморіальних дощок, квітів та постерів для білборду.
Один із головних напрямів реалізації Програми – встановлення пам’ятних знаків на честь загиблих військовослужбовців. Цей спосіб залишається одним з найбільш поширених та доступних засобів меморіалізації пам’яті про захисників держави. Подібного роду пам’ятні знаки виконують низку функцій: меморіальну, історико-просвітницьку, туристичну, виховну.
За 2025 рік було відкрито 6 меморіальних дошок. У квітні поточного року у Деснянській гімназії та в грудні в с. Радичів – меморіальний знак 5 загиблим Героям. Усього в громаді відкрито 21 меморіальну дошку, з них 15 – в закладах освіти Понорницької громади, 1 – в Мезинському національному природньому парку та 5 – в селі Радичів.
Також у ході реалізації цієї Програми було закуплено постери, банери, квіти, підставки та вази для квітів, флагштоки, прапори, предмети ритуальної належності: труни, похоронні покривала, надгробні хрести, ритуальні вінки і траурні стрічки для них, фотографії у форматі А4 та інше.
ОСВІТА, КУЛЬТУРА І СПОРТ
Станом на 01.01.2025 мережа закладів освіти і культури в Понорницькій селищній територіальній громаді не змінювалась: функціонує 3 заклади дошкільної освіти (1 юридична особа та 2 дошкільні підрозділи ЗЗСО, 4 заклади загальної середньої освіти, 13 закладів культури (Понорницький СБК з 11 філіями та 1 Публічна бібліотека).
За результатами моніторингу успішності за І семестр 2025/2026 навчального року середній бал успішності серед здобувачів освіти становить 7,6. Найвищий середній бал – у Деснянській гімназії (7,8). Далі йде Крисківська гімназія та Понорницький ліцей по 7,6 і Авдіївський ліцей 7,5.
За сприяння Міжнародної гуманітарної організації «Людина у скруті» в Авдіївському ліцеї восени 2025 року працювала школа, метою якої було надання освітніх послуг для подолання освітніх втрат з української мови та математики. Послугами скористалися 50 дітей.
Із метою виявлення та розвитку обдарованих учнів, стимулювання творчого самовдосконалення здобувачів освіти, підвищення інтересу до поглибленого вивчення базових навчальних дисциплін в період із 01.10.2025 до 25.01.2026 було проведено І та ІІ етапи Всеукраїнських учнівських олімпіад із 11 навчальних предметів: української мови та літератури, історії, правознавства, іноземної (англійська) мови, математики, фізики, біології, географії, інформаційних технологій, інформатики. Олімпіади з астрономії, економіки, хімії, екології, трудового навчання (технологій) не проводились.
Згідно із заявками, загальна кількість учасників І етапу олімпіад 29 здобувачів освіти із 4 закладів освіти.
Усього відповідно до спільних рішень оргкомітетів та журі І етапу олімпіад відображених у протоколах, визначено 9 учнів-переможців та відзначено дипломами: І ступеня – 0, ІІ ступеня – 6, ІІІ ступеня – 3.
У ІІ етапі Всеукраїнських олімпіад з української мови та літератури, фізики та історії взяли участь здобувачі освіти з Деснянської гімназії та Понорницького ліцею. Українська мова та література – 1 учасник з Понорницького ліцею (0 дипломів), історія – 1 учасник з Деснянської гімназії (0 дипломів), фізика – 1 учасник з Понорницького ліцею (диплом ІІІ ступеня).
Здобувачі освіти громади брали участь у всеукраїнських конкурсах. З метою вшанування творчої спадщини Т. Г. Шевченка, виховання поваги до традицій свого народу, підвищення рівня мовної освіти, підтримки обдарованої молоді 13.11.2025 на базі Деснянської гімназії проведено ІІ етап ХVІ Міжнародного мовно-літературного конкурсу учнівської та студентської молоді імені Тараса Шевченка. Учасниками Конкурсу стали учні, переможці шкільного етапу – всього 14 здобувачів освіти, а саме: з Деснянської гімназії – 2 учасника, Понорницького ліцею – 6, Авдіївського ліцею – 6. Учасники Конкурсу з Авдіївського ліцею отримали по 3 дипломи ІІ та ІІІ ступенів (всього 6), учасники з Понорницького ліцею отримали по 2 дипломи І, ІІ та ІІІ ступенів (всього 6), учасники з Деснянської гімназії вибороли 2 дипломи ІІ ступеня.
З метою сприяння розвитку української мови як державотворчого чинника, піднесення її престижу серед молоді, виховання поваги до культури українського народу 13.12.2025 на базі Деснянської гімназії відбувся ІІ етап ХХVІ Міжнародного конкурсу з української мови імені Петра Яцика, в якому взяло участь 25 здобувачів освіти 3-11 класів із 4 закладів загальної середньої освіти Понорницької громади: Деснянська гімназія – 5 учасників, Крисківська гімназія – 4, Авдіївський ліцей – 6, Понорницький ліцей – 10.
Три роки поспіль у Понорницькій громаді діє програма «Обдаровані діти – майбутнє України». ЇЇ мета – підтримка і заохочення здібних та обдарованих дітей громади, а також їхніх наставників. У 2025 році грошові винагороди отримали 70 здобувачів освіти шкіл громади, яким виплачено за цією програмою 96000 грн. З них учні з Понорницького ліцею отримали 76250 грн, Деснянської гімназії – 6500 грн, Авдіївського ліцею – 9000 грн, Крисківської гімназії – 4500 грн.
На базі Авдіївського ліцею другий рік поспіль діє осередок викладання предмету «Захисту України» для здобувачів освіти 10-11 класів Авдіївського та Понорницького ліцеїв. На території осередку влітку 2025 року облаштована смуга перешкод. Сума опанування субвенції по оснащенню даного осередку складає 2017862 грн. Було придбано обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів (550896 грн), інтерактивний лазерний стрілецький тренажер, програмне забезпечення для цього тренажеру, апаратна частина (ноутбук) (228000 грн), комплект навчального обладнання для оснащення осередку викладання предмету «Захист України» за єдиним закупівельним словником, шкільні меблі, масогабаритний макет автомата.
По опануванню субвенції на нову українську школу було закуплено 4 інтерактивні панелі для 4-х закладів загальної середньої освіти на загальну суму 315372 грн.
У рамках меморандуму про співпрацю, укладеним між відділом та Мезинським національним парком, для учнів організовано екскурсії до Мезина, Рихлів, Городища, проводились ігрові програми для молодших школярів, навчально-пізнавальні зустрічі для учнів 5-11 класів.
У 2025 році організовано 11 екскурсій, які відвідали 554 здобувачі освіти. За кошти місцевого бюджету у рамках Програми оздоровлення і відпочинку для учнів закладів освіти було організовано екскурсії до Менського зоопарку, Батуринської фортеці, Сосницького музею. Витрачено коштів на сумі 52470 грн.
Здобувачі освіти Авдіївського ліцею брали учать в освітній програмі для підлітків «Про розвиток малих громад», що проходила за ініціативи благодійного фонду «SavED». В результаті проєкту заклад освіти отримав сертифікат на облаштування освітнього простору «Вулик». Ремонтні роботи завершено. З вересня 2025 року освітній простір розпочав свою роботу. Працюють 2 тьютора. Простір не повністю облаштований меблями та устаткуванням. На сьогодні є 4 столи, 6 пуфів, 20 ноутбуків, 6 планшетів та проєктор. Оснащення «Вулика» буде здійснюватися поступово.
В закладах освіти Понорницької громади облаштовано 3 власні укриття. Ще одне використовується на умовах договору спільного утримання. У червні 2025 року завершена реалізація проєкту «Поточний ремонт підвального приміщення Авдіївського ліцею» (на суму 1810045 грн) за кошти від Уряду Федеральної землі Мекленбург – Передня Померанія Федеративна Республіка Німеччина. Замовником виконання робіт було Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації. Виконані роботи по заміні електромережі, встановленню вентиляції, каналізації, облаштуванню санвузлів, ремонту підлоги, стін, стелі, дренажні роботи з водовідведення.
У рамках співпраці між відділом та Норвезькою радою у справах біженців, Представництвом в Україні (далі – НРСБ) було укладено три угоди. Відповідно до угод НРСБ надає фінансування для забезпечення безпеки, комфорту та придбання обладнання для покращення навчального процесу в укритті школи, закуповуються та встановлюються необхідні меблі (парти, стільці, дошки), бензопили з необхідними витратними матеріалами та обладнанням для розчищення шляхів евакуації та розпилювання дров для опалення гімназії. Сума виділена на Деснянську гімназію – 400000 грн, для Крисківської гімназії – 200000 грн.
Представництвом Всесвітньої продовольчої програми ООН (ВПП) в Україні для Понорницького ліцею передано шафу жарову (37620 грн), електричний котел (25287,48 грн), електричну плиту (115846,78 грн), 1000 літрів пального (ДТ) (55370 грн), яке використане для роботи генераторів при приготуванні їжі та підвезення здобувачів освіти Понорницького ліцею.
ГО «Ротарі» клуб «Київ-столиця» на Понорницький та Авдіївський ліцеї та КЗ «Понорницький СБК» передали БФП, комп’ютер, ноутбук, проєктори, мікрофони, пристрої безперебійного живлення та інше на загальну суму 136454 грн.
Товариство Червоного Хреста України передали для укриттів закладів освіти 24 набори для надзвичайних ситуацій.
ТОВ «Сігматекс» за сприяння Бельгійського фонду «Енабель» за програмою ALMP Facility для закладів освіти передали 3 дизельні генератори і обладнання для їх встановлення і підключення на суму 1388463 грн.
Представництвом Датської ради у справах біженців в Україні для Авдіївського будинку культури було передано латексну фарбу, ноутбук, проєкційний екран, проєктор, крісло-грушу, стелаж, безкаркасний диван, письмові столи, настільні ігри, книги та інше на суму 147592 грн.
Благодійна організація «Фундація Олени Зеленської» в особі директора Горбачової Ніни Володимирівни через Відділ освіти передала 71 ноутбук (1184442,15 грн) в рамках проєкту «Гаджети для забезпечення доступу до освітнього процесу» для дітей закладів освіти, які мали статус ВПО на січень 2025 року.
Латвійська благодійна організація BIEDRIBA «BRUNOTAVA» RIGA для закладів загальної середньої освіти Понорницької селищної ради передала 40 процесорів на суму 40000 грн.
Підвищення компетентності керівників закладів освіти, педагогічних працівників, рівня володіння ними сучасними педагогічними методиками здійснюється упродовж календарного року на курсах підвищення кваліфікації ЧОІППО К. Д. Ушинського, різноманітних освітніх онлайн-платформах. Щодо участі педагогічних працівників у фахових конкурсах, то лише одна вчителька з громади Сикальчук А. Г із Крисківської гімназії брала участь у конкурсі «Вчитель року – 2025» в номінації зарубіжна література.
Для покращення матеріально-технічної бази закладів освіти були проведені закупівлі засобів навчання, господарчих товарів, приладів та обладнання для облаштування безпечного та комфортного освітнього середовища.
У Понорницькій громаді культивується 5 видів спорту. Перевага надається футболу, волейболу, легкій атлетиці, настільному тенісу, туризму. Протягом 2025 року працювало 6 гуртків спортивного спрямування в закладах освіти: по 2 в Авдіївському і Понорницькому ліцеях та по 1 в Деснянській і Крисківській гімназіях. До занять у спортивних гуртках залучено 267 осіб. Задіяно 6 спортивних споруд різних форм власності, з них 4 шкільні спортивні майданчики, приватний спортивний комплекс «Десна» та спортивний зал «Атлет».
Було проведено спортивні заходи:
1) Весняний турнір з волейболу, присвячений незламним Героям – захисникам України;
2) Спільна Спартакіада Коропської і Понорницької громад (легка атлетика осінь – весна, футбол, волейбол (юнаки, дівчата), настільний теніс);
3) Турнір з міні-футболу серед школярів 2009 року народження і молодших, приуроченого вшанування пам’яті Віктора Гончарова;
4) І та II етап змагань «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти під гаслом «Разом переможемо»;
Мережа клубних закладів Понорницької селищної ради у звітному періоді включала 1 юридичну особу – КЗ «Понорницький селищний будинок культури» та 11 відокремлених підрозділів (філій), а саме: будинки культури сіл Верба, Авдіївка, Шаболтасівка, Покошичі, Деснянське, Мезин, Криски, Іваньків, Радичів, а також сільські клуби сіл Авдіївка та Розльоти.
Упродовж 2025 року значна увага у діяльності будинків культури приділялася організації та задоволенню культурних потреб різних вікових категорій населення громади. З цією метою проводилися культурно-мистецькі заходи різних форм і напрямів: тематичні та розважальні програми, мітинги, благодійні та святкові концерти, приурочені до державних, календарних та пам’ятних дат.
У межах національного проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади» дитячий танцювальний колектив Понорницького селищного будинку культури долучився до онлайн-флешмобу до Дня вишиванки, проведеного спільно із Заводською громадою Тернопільської області. За результатами співпраці заклад отримав у подарунок мікшерний пульт, який суттєво покращив технічні можливості проведення культурних заходів.
Важливими подіями 2025 року стало відкриття двох молодіжних просторів:
- «Пазл» – у Понорницькому селищному будинку культури;
- «Імпульс» – в Авдіївському будинку культури.
Крім того, у приміщенні Понорницького селищного будинку культури у 2025 році здійснено капітальний ремонт внутрішніх приміщень. Встановлено твердопаливний котел та систему опалення, що забезпечило комфортні умови перебування для працівників і відвідувачів, підвищило енергоефективність будівлі та зробило заклад більш сучасним і привабливим для громади.
У 2025 році будинок культури с. Криски зазнав пошкоджень унаслідок атаки ворожих дронів, у результаті чого було пошкоджено 10 вікон та вхідні двері. В межах проєкту, реалізованого ініціативною групою за підтримки Міжнародної гуманітарної організації ZOA та ГО «Асоціація демократичного розвитку», пошкоджені вікна та двері були замінені на сучасні металопластикові, що дозволило відновити належні умови функціонування закладу.
У 2025 році сфера освіти, культури, молоді та спорту громади функціонувала в надзвичайно складних умовах воєнного стану, проте забезпечила безперервність освітнього процесу, підтримку дітей та збереження освітньої мережі. Сьогодні освіта – це значно більше, ніж навчальний процес. Це стабільність для дітей, підтримка, віра в майбутнє. Саме в закладах освіти формується стійкість молодого покоління, його цінності, відповідальність, любов до своєї країни. Тому вважаю галузь освіти беззаперечним пріоритетом – адже, інвестуючи в дітей, ми інвестуємо у відновлення громади й майбутнє України. Подальша робота в цій галузі спрямована на безпеку, підвищення якості освіти та адаптацію мережі до нових умов.
ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я
Сфера охорони здоров’я сьогодні, під час дії воєнного стану, займає провідне місце в життєдіяльності громади.
На території громади функціонує Комунальне некомерційне підприємство «Понорницький центр первинної медико-санітарної допомоги» Понорницької селищної ради (далі – заклад).
Заклад охорони здоров’я має 9 пунктів тимчасового медичного базування, в минулому це фельдшерські та фельдшерсько-акушерські пункти.
Кількість населення, яке проживає на території Понорницької громади та обслуговує заклад (у тому числі діти) – 7 300 осіб.
Кількість укладених декларацій із закладом станом на 05.02.2026 – 4 950.
У закладі працює 3 сімейних лікаря.
Понорницька селищна рада має затверджену програму стимулів для залучення спеціалістів. Наявне повністю укомплектоване робоче місце та житло для забезпечення комфортних умов для спеціаліста.
З НСЗУ підписаний пакет «Первинна медична допомога», в який входить «Супровід та лікування дорослих та дітей з психічними розладами на первинному рівні медичної допомоги» та «Супровід та лікування дорослих та дітей хворих на туберкульоз на первинному рівні».
В закладі працює:
- денний стаціонар, розрахований на 5 ліжко-місць;
- кабінет щеплення, кабінет забору аналізів, де наявний новенький гематологічний аналізатор, який був придбаний за кошти місцевого бюджету в 2023 році;
- кабінет долікарського огляду, який також використовується для виконання програми «Акушерка в громаді» – доступність медичних послуг для жінок з віддалених населених пунктів.
У 2025 році продовжено співпрацю з БО «Хумедіка», Мобільними гінекологічними бригадами медичного проєкту UNFPA (до виїзної групи зазвичай входять акушер-гінеколог, спеціаліст з ультразвукової діагностики (УЗД) та медсестра), а також була співпраця з новою організацією – «Право на захист».
Загальна кількість людей, яка була обстежена у межах усіх проєктів та програм – понад 1500 пацієнтів.
Одним із важливих напрямків реалізації обстеження є участь в скринінгу раку молочної залози. За підтримки Чернігівського центру профілактики та контролю хвороб наш заклад був першим в області, хто розпочав цю програму. 244 жінки громади віком від 45 років пройшли обстеження в Чернігівському центрі сучасної онкології. У майбутньому такі проєкти стоять в пріоритеті.
Парк санітарного автотранспорту закладу застарілий, але все ж в робочому стані є автомобіль Opel Combo 2009 року випуску. Також маємо поповнення – Mersedes Benz (Sprinter), який отримали наприкінці 2025 року.
Заклад в наявності має 6 генераторів для безперебійної роботи як самого закладу, так і системи опалення.
Завдяки співпраці з благодійною організацією «Медичний корпус», заклад отримав 2 новенькі ноутбуки та БПФ.
Заклад має мінімальну комплектацію лікарських засобів для невідкладної допомоги, наявні також медикаменти, окрім наркотичних, отримані з обласного гуманітарного складу.
СОЦІАЛЬНА СФЕРА
Сфера соціального захисту населення протягом 2025 року, незважаючи на значні обмеження бюджетних коштів, продовжувала функціонувати на повну потужність та виконувати своє головне завдання – забезпечення соціально незахищених верств населення якісними послугами.
Однією з важливих програм була Програма соціального захисту населення Понорницької селищної територіальної громади на 2025 рік, затверджена рішенням Понорницької селищної ради від 12.11.2024 № 3893.
Метою програми є підтримка соціально-незахищених верств населення, які потрапили і перебувають в складних життєвих ситуаціях; здійснення матеріальної підтримки дітей з інвалідністю, громадян зі статусом внутрішньо переміщених осіб; покращення матеріального стану громадян, зареєстрованих в громаді.
Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, – 479 000 тис. грн.
Виконання заходів Програми:
1) Матеріальна допомога дітям з інвалідністю – 2 особи на суму 3 000 грн;
2) Матеріальна допомога на поховання – 4 особи на суму 12 000 грн;
3) Матеріальна допомога на лікування – 31 особа на суму 158 000 грн;
4) Надання одноразової допомоги на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій (пожежа, повені та інше стихійне лихо, внаслідок якого завдано значного збитку житлу, майну потерпілого або його здоров’ю) – 4 особи на суму 75 000 грн;
5) Надзвичайні ситуації – 44 заяви на суму 194 000 грн;
6) Матеріальна допомога та інша підтримка певним пільговим категоріям – 19 осіб на суму 30 000 грн, з них 17 – ВПО.
Підтримка внутрішньо переміщених осіб
У громаді зареєстровано 1121 внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО), з яких 388 залишилися на постійне проживання. Серед ВПО 138 дітей, з них 89 здобувають освіту навчальних закладах нашої громади.
Турбота про тих, хто опинився в чужому місті, часто починається з найменших. На початку 2025 року ГО «Народна самооборона Львівщини» підтримала родини ВПО з дітьми до чотирьох років. Благодійна організація «Людина в біді» вивчила потреби людей і доставила 21 родині ВПО необхідну побутову техніку та посуд. Холодильники, плити й пральні машини допомогли переселенцям облаштувати побут та повернути домашній затишок.
Окрім побутових проблем, люди часто стикаються з юридичними труднощами. На протязі 2025 року БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез» надали безоплатну правову допомогу мешканцям нашої громади. Консультації щодо відновлення документів, виплат та компенсацій за зруйноване житло допомогли багатьом захистити свої права й віднайти ґрунт під ногами.
Влітку 2025 року масштабну підтримку розгорнула БО «ZOA» у Понорницькій громаді. Проєкт охопив допомогу у відновленні пошкодженого обстрілами житла, грошові виплати та підтримку сільського господарства, яку отримали 56 осіб. Це дало людям можливість працювати на землі та забезпечувати свої родини.
Робота благодійників доводить: разом ми здатні вистояти перед будь-якими викликами. Кожен теплий пакунок, відремонтований будинок чи юридична порада – це внесок у нашу спільну стійкість, де людяність завжди перемагає руйнування.
Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Понорницької селищної ради
Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Понорницької селищної ради (далі – Центр) є закладом соціального захисту населення. Центр утримується за рахунок коштів бюджету Понорницької селищної територіальної громади.
До структури Центру входить відділення соціальної допомоги вдома та відділення соціальної роботи.
При Центрі з березня 2025 року працює фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, діє пункт прокату засобів реабілітації та банк одягу.
За звітний рік відділенням соціальної допомоги вдома надано соціальну послугу «Догляд вдома» 167 непрацездатним громадянам. З них: одинокі – 52 осіб, одиноко проживаючі – 115 осіб. Це громадяни, які за станом здоров`я, через похилий вік та одиноке проживання потребують соціально-побутового обслуговування соціальними робітниками.
Всі соціальні робітники забезпечені велосипедами та санчатами для полегшення доставки продуктів підопічним, надано спецодяг. Всіма соціальними робітниками, які безпосередньо контактують з підопічними, пройдено щорічний медичний огляд.
При відділенні соціальної допомоги вдома функціонує Пункт прокату засобів реабілітації, послугами якого у 2025 році скористалися 28 осіб.
Для вимушено переміщених осіб та малозабезпечених верств населення в Центрі є Банк одягу та надається гуманітарна допомога, надано послуги 380 особам.
На обліку у відділенні соціальної роботи перебуває 102 дітей та 48 дорослих осіб.
За рахунок селищного бюджету на початку 2025 року завершено ремонтні роботи кімнати для матері та дитини, санітарно-гігієнічну кімнату, ремонт коридору, ремонт опалювальної системи та зроблено косметичний ремонт приміщення Центру. Також було придбано багаторічні насадження для озеленення території установи.
Усі працівники забезпечені робочими місцями, які укомплектовані необхідною технікою.
З березня 2025 року у Комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» Понорницької селищної ради працює фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2024 року № 881 «Деякі питання забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб» фахівець із супроводу веде свою діяльність з відповідними категоріями населення, а саме:
- ветерани (особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій, учасники війни);
- демобілізовані особи: ті, хто звільнився з військової служби;
- члени сімей загиблих (померлих) ветеранів, загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, а також родини зниклих безвісти або полонених;
- постраждалі учасники Революції Гідності та їхні сім’ї;
- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
За звітний період фахівцем здійснено 39 особистих прийомів громадян.
Тісна співпраця з благодійними організаціями: Відокремленим підрозділом Чернігівської обласної організації Товариства Червоного Хреста України у Коропському районі, Благодійним фондом «Право на захист», Благодійною організацією «Стабілізейшн Суппорт Сервісез», Благодійною організацією «Ангели для України».
За минулий рік отримано благодійну допомогу на загальну суму 204 565,04 грн. З них від Благодійної організації «Стабілізейшн Суппорт Сервісез» були отримані електровелосипеди в кількості 3 штук, які суттєво покращили надання соціальних послуг працівниками нашої установи. Від Благодійної організації «Ангели для України» було отримано засоби гігієни. Відокремленим підрозділом Чернігівської обласної організації Товариства Червоного Хреста України у Коропському районі надано дорослі підгузки, ковдри та засоби гігієни.
Служба у справах дітей Понорницької селищної ради
На території Понорницької селищної територіальної громади на станом на кінець 2025 року функціонували:
- 3 дитячі будинки сімейного типу, де виховується 22 дитини.
- 10 прийомних сімей, де виховується 21 дитина.
Протягом 2025 року утворено 2 нові прийомні сім’ї та влаштовано 3 дитини.
Також проживають 9 сімей опікунів, де виховується 16 дітей.
Протягом 2025 року припинено опіку над 2 дітьми у зв’язку з досягненням ними повноліття, установлено опіку двом дітям-сиротам.
У 2025 році проведено 17 профілактичних рейдів «Діти вулиці», «Вокзал», «Підліток і сім’я» спільно з інспектором ЮПСП Новгород-Сіверського РВП, поліцейським офіцером громади, старостами старостинських округів, фахівцем із соціальної роботи. Під час проведення рейдів було обстежено 58 родин, попереджено про невиконання батьківських обов’язків 14 батьків, ініційовано притягнення до відповідальності 12 батьків.
Робота працівників Служби спрямована на збереження для дитини її біологічної родини, зменшення кількості дітей, які перебувають поза сімейним оточенням, сприяння створенню умов для виховання відповідального батьківства. Саме тому одним із основних напрямків роботи Служби у справах дітей є вчасне виявлення таких дітей та проведення з ними відповідної профілактично-виховної роботи.
Станом на 01.01.2026 на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, було 28 дітей із 8 сімей, з них через ухиляння батьків від виконання батьківських обов’язків – 25 дітей, через жорстоке поводження, зокрема, домашнє насильство – 3 дитини.
У 2025 році діяла Програма попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2021-2025 роки.
Селищною радою спільно із Службою у справах дітей було організовано свята:
- до Міжнародного дня захисту прав дітей (залучено 84 дитини);
- новорічно-різдвяні свята (залучено 64 дитини);
- до Дня Святого Миколая (залучено 15 дітей загиблих і зниклих безвісно захисників України),
- до Міжнародного дня людей з інвалідністю (відвідали вдома та вручили подарунки 20 дітям).
З метою підтримки родин з дітьми продовжували співпрацю з різними благодійними організаціями: Благодійний фонд «Паляниця-Україна», Благодійний фонд «Рокада», Благодійний фонд «Карітас»; Парафія святих верховних апостолів Петра і Павла міста Чернігів; Товариство Червоного Хреста.
НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ
Відділ «ЦНАП» створено з метою забезпечення надання адміністративних послуг у межах Понорницької територіальної громади.
У ньому надаються адміністративні послуги згідно з переліком, визначеним відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» та рішенням 32-ої сесії селищної ради VIII скликання від 27.09.2023 № 3514, яким затверджено перелік адміністративних послуг, що надаються через відділ «Центр надання адміністративних послуг» Понорницької селищної ради. Загальна затверджена кількість послуг – 249, з них надаються 129 адмінпослуг.
Завдяки злагодженій роботі працівників ЦНАП надходження до бюджету громади за платні послуги, з яких стягується адміністративний збір, становить:
- державна реєстрація нерухомості – 778 415,00 грн;
- надання інших адміністративних послуг – 7 434,00 грн.
Усього надходжень до бюджету громади – 785 849,00 грн.
Адміністраторами ЦНАП було взято на облік через Інтегровану інформаційну систему «Соціальна громада» 88 ВПО та оформлені заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Працівники ЦНАП підключені до вебпорталу «Дія», Реєстру територіальної громади, ПК «Соціальна громада», Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, Порталу електронних послуг Пенсійного Фонду України, Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Реєстру актів цивільного стану, інтегрованої системи «Вулик».
Протягом звітного періоду у відділі ЦНАП було надано 9 545 послуг, а саме:
- 1547 соціальних послуг: допомог – 710, пільг – 184, субсидій – 653; в «Соціальну громаду» занесено 939 електронних справ;
- 31 послуга для ветеранів війни, учасників бойових дій та членів їх сімей, визначені розпорядженням КМУ від 16.05.2014 № 523;
- 142 послуги з реєстру територіальної громади, пов’язаних з реєстрацією та зняттям з реєстрації місця проживання, 2057 послуг з видачі витягу про реєстрацію місця проживання.
- 5607 послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно;
- зареєстровано 142 актових записів про смерть, 4 – про шлюб, 13 – про народження.
- видано 764 довідок про склад сім’ї, про кількість бджолосімей, про кількість зареєстрованих осіб, характеристик на жителів громади тощо.
- складено 16 актів встановлення факту здійснення догляду за особою з інвалідність І чи ІІ групи, особою похилого віку, яка потребує постійного догляду.
Перспективи роботи відділу: в межах функцій, покладених на ЦНАП, планується продовжувати роботу в напрямку розширення спектру послуг, підвищення якості обслуговування та використанням у своїй роботі сучасних інформаційних технологій, а також забезпеченням сприятливих умов розвитку і спрощенням процедур надання адміністративних послуг.
КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО ТА БЛАГОУСТРІЙ
У громаді функціонує Комунальне підприємство «Понорниця» Понорницької селищної ради. Предметом його діяльності є забір, очищення та постачання води, забезпечення населення та споживачів послугами централізованого водопостачання, ремонт та обслуговування мереж і засобів обліку. Також підприємство здійснює прибирання територій, збирання та вивезення сміття, догляд за зеленими насадженнями, облаштування дитячих і паркових зон, прибирання снігу та льоду, утримання кладовищ, транспортні послуги тощо.
Станом на 31.12.2025 на підприємстві працювало 26 штатних працівників.
Предметом діяльності підприємства є ведення господарської діяльності із застосуванням комунальної власності, переданої йому на правах повного господарського відання.
Підприємство має ліцензію на провадження господарської діяльності із централізованого водопостачання в 11 населених пунктах громади: с-ще Понорниця та с. Верба, Великий Ліс, Деснянське, Іваньків, Криски, Курилівка, Мезин, Радичів, Розльоти, Рихли.
Згідно з дозволом на спеціальне водокористування, встановлено ліміт забору води в обсязі 206,971 м³ на рік.
Основними споживачами послуг з водопостачання є:
- населення – 1097 домогосподарств (2122 особи);
- 13 ФОП та 10 підприємств і організацій.
Індивідуальними засобами обліку холодної води обладнано 555 домогосподарств (51%). Протягом 2025 року було встановлено 104 лічильники.
Станом на 01.12.2025 на балансі підприємства перебувало 16 діючих артезіанських свердловин, 22 башти Рожновського та 65,24 км водопровідних мереж.
Для забезпечення безаварійного та безперебійного водопостачання споживачам в наявності є 15 дизельних генераторів потужністю 10, 12 та 20 кВт).
Протягом звітного періоду діяльність у сфері благоустрою була спрямована на створення належних умов для життєдіяльності громади, покращення її естетичного вигляду та забезпечення безпечного середовища.
Загалом за 2025 рік надано послуг із благоустрою на суму 507 614,36 грн.
На території Понорницької громади розташовано 41 кладовище, з них 8 – в селищі Понорниця та 33 – в селах громади. Протягом весняних місяців працівниками комунального підприємства разом із громадськістю було проведено повне санітарне очищення територій усіх кладовищ, а саме випилювали порослі дикого клена та акації, вигрібали сміття та вивозили на санкціоновані сміттєзвалища.
У весняно-літній період систематично проводилося обкошування узбіч доріг, паркових зон та прибудинкових територій, дитячих майданчиків та інших територій. Також у цей час проводилося скошування трави на кладовищах в селищі Понорниця та в селах Криски, Мезин, Верба та Шаболтасівка.
З метою запобігання засміченню довкілля та покращення екологічного стану населених пунктів, силами комунальної служби неодноразово протягом року підгортались майже всі сміттєзвалища у громаді.
Робота триває, і ми продовжуємо рухатися вперед, роблячи Понорницьку громаду кращою кожного дня.
ЗЕМЕЛЬНІ РЕСУРСИ
За 2025 рік розглянуто 291 звернення. Було підготовлено та винесено на розгляд Понорницької селищної ради 291 проєктне рішення (про припинення права користування земельними ділянками, про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою для подальшого оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, про передачу в оренду земельних ділянок, про поновлення договорів оренди землі, інші рішення загального характеру).
Затверджено 20 документацій із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність громадян для будівництва та обслуговування житлових будинків, товарного сільськогосподарського виробництва.
Виділено в натурі, на місцевості земельну частку (пай) по реформованих КСП громадянам у приватну власність у кількості 44 земельних ділянок (невитребуваних паїв).
На виконання рішень Понорницької селищної ради за звітний період укладено договорів та додаткових угод у кількості 182 шт.
Всього на контролі договорів оренди землі – 714 шт.
ПІДСУМКИ
Сподіваюсь, разом ми будемо й надалі працювати в інтересах і на розвиток громади, намагаючись максимально і в повному обсязі задовольнити потреби її жителів.
Тільки разом, об’єднавшись, ми подолаємо всі негаразди, лише разом можна здобути Перемогу!
І щодня пам’ятаймо, що життям і можливістю працювати та жити у безпеці, ми завдячуємо нашим захисникам і захисницям!
Чекаємо всіх вдома живими і з Перемогою!
